划重点!今年的中央一号文件释放了哪些信号

时间:2020-01-21 来源: 国内新闻

这是新世纪以来关于农业、农村和农民的第16份文件。在实施农村振兴战略的新阶段,今年的文件有什么不同,会给农村带来什么变化,农民会得到什么好处,农业会有什么机会?所谓“中央一号文件”最初是指中共中央每年发布的第一份文件,即每年发布的“中央一号文件”。从1982年到1986年,中共中央连续五年发布以“三农”为主题的中央一号文件,在农村改革中发挥了巨大作用。自2004年以来,中央政府每年发布以“三农”为主题的中央一号文件,迎来粮食持续丰收和农民收入增加。由于它对农业和农村农民的持续关注,它现在已经成为中央政府重视“三农”工作的专有名词。

一份文件将持续到2020年

前几年的1号文件只部署了当年的工作,而今年的1号文件则规划了今年和明年的“三农”工作。围绕全面建设小康社会的总体目标,中央政府提出了到2020年必须完成的一系列农村改革和发展目标,如战胜贫困,完成改善农村生活环境的三年行动任务,农民人均可支配收入比2010年翻一番,确保农民过上小康生活。今年的第一号文件是围绕这些艰巨任务的完成而设计的,目标是到2020年实现上述目标。

“三农”干部更加重视。

去年的第一号文件提出了振兴农村和农业及农村发展的原则要求。今年的第一号文件为其部署作出了更加详细和实际的安排,强调实施“四个优先事项”。最值得注意的一点是将它与绩效评估联系起来。“干部分配要优先”。我们要把优秀干部带到“三农”前线,把精英力量带到基层,重点选拔熟悉“三农”工作的干部,充实地方各级党政组织。全面落实村干部薪酬,建立正常成长机制。

彻底调查消除贫困的问题。

今年的第一号文件将消除贫困作为一个特殊的部分,并将其放在第一部分。它前所未有地重视消除贫困。按照每年使1000万人脱贫的节奏,毫无疑问,我国将实现预期目标。然而,大多数干部和农民反映,扶贫工作中存在一些突出问题,如虚假扶贫和夹心阶层。该文件在提出对未决问题进行全面调查的同时,强调必须防止盲目提高标准和胃口,防止数字消除贫穷和虚假消除贫穷,并加强减贫监测。针对扶贫夹层问题,将研究解决收入水平略高于有档案卡贫困家庭的群众缺乏政策支持等新问题。

农村比农村好。

农村缺乏资金和人才,公共服务和基础设施不如城市。这就是农村人口和资本继续流向城市的原因。扭转这种局面需要强有力的政策干预,改善农村治理,并带来农村经济和社会的全面变革。

资本投资优先过去,农村金融遭受严重失血。不仅贷款困难且昂贵,而且财政支持不如城市那么强,资金不断流出。该文件将农业和农村地区视为金融安全的优先领域和金融服务的优先领域,并共同努力扭转这一趋势。

财政加大公共财政倾斜力度,确保投资和总量持续增长

财政开放“三农”金融服务的各个环节,促进农村金融机构回归原位

婚礼,婚礼和葬礼处理不良的社会习俗,如不良的婚姻和葬礼习俗,天价新娘,孝顺下降和老人没有国家

黑色邪恶势力打击农村地区的黑色邪恶势力, 防止“村霸”等黑恶势力侵蚀基层政权

薪酬全面落实村干部薪酬和村级组织办公经费,建立正常的增长机制

农业有什么投资机会

农业是一个希望的领域,一个可以成为百年老店的产业。 目前,无论是工商资本下乡、互联网企业务农,还是农民工和大学生返乡,农村的前景都是非常光明的。那么,具体来说,第1号文件中有哪些机会?

首先,我们必须明确中国是一个拥有近6亿农民的农业大国。农业仍然是一个薄弱的行业。这种特殊的国情决定了农业必须得到支持和保护。根据文件精神,国家将考虑市场化改革方向与保护农民利益的关系,按照总量增加、存量优化、效益提高的原则,进一步完善农业支持和保护政策。

其次,界定政策支持的主体。突出家庭农场和农民合作社两类新型农业经营者,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社标准化升级,建立健全扶持家庭农场和农民合作社发展的政策体系和管理制度。

更重要的是选择农业产业的方向。文件提出了要大力发展的几类产业,并逐一分析如下:“一是农村特色产业。重点放在“地方名和乡名”,如食用菌、杂粮豆类、中药、特种养殖和花卉苗木。要搞好农村特色产业,必须充分发挥农村资源、生态和文化优势。对于中西部地区来说,具有民族和地区特色的农村手工业也有很大的潜力。

第二,新农村服务业。新服务业有两种,一方面是为农民开展农业生产性服务;另一方面,它为城乡居民提供生活服务。随着人们生活水平的提高,后者的发展前景目前十分突出。发展休闲旅游、饮食习俗、文化体验、养生、养老等农村第三产业十分必要。

三是现代农产品加工业。过去,农民的低收入是由于在农村销售原材料和在城市加工。现在,该文件提出“粮食第一,粮食第一,农业第一,劳动力第一”,这是为了支持家庭农场和农民合作社管理农产品的初级加工,并支持县的深加工发展。这就是通常所说的农村第二产业,它有利于为农民留下更多的加工增值收益。

土地政策有什么变化和没有变化?

文件提出以土地制度改革为牵引推进农村改革。这方面最重要的是确定深化农村土地制度改革要坚持的底线。与此同时,以前试点项目积累的经验可能会被修改或逐渐搁置。对不同进度和敏感度的改革项目提出了不同的要求。可以概括为三个坚持,两个许可,两个加速和一个推动。

三个坚持:

坚持农村土地集体所有制,不要私有化,坚持农业用地,防止非农化。对农民来说,最重要的是坚持保护他们的土地权利,不要把退出承包土地和宅基地作为农民在城市定居的条件。这让进城的农民放心,他们不必担心土地被开垦。

两个许可:

允许使用权担保和融资续

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