把握经济形势关键要理解“稳”“变”“忧”三个字

时间:2020-01-21 来源: 国内新闻

近日,由中国发展出版社主办、国家研究智库(国家研究文化传媒集团)和《中国发展观察》杂志联合主办的第五届新年论坛(2019)在北京举行。国务院发展研究中心主任、研究员李伟在会上表示,中央政府对当前宏观经济形势的总体判断是“总体稳定、稳定变化、变化担忧”。这个判断是客观准确的。关键是如何理解、理解和把握“稳定”、“变化”和“担忧”三个词。

一是正确把握“稳定”的大局。从转型过程来看,中国经济正稳步从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。经济发展质量不断提高,全要素生产率不断提高,经济转型进程稳步推进。从指标关系来看,我国实际经济增长率与潜在增长率基本一致,核心经济指标相对匹配。从结构调整的角度来看,近年来,针对中国经济发展中的结构性矛盾,中央政府坚定不移地推进供给方面的结构性改革和三大硬仗,在产能移除、去杠杆化、债务控制和环境保护方面取得了显着成效。虽然短期内出现了一些困难,但经济仍实现了稳定增长,为高质量发展奠定了一定基础。

二是深刻理解“变化”的主要内涵。目前,世界经济结构、全球经贸环境、产业转移和风险特征正在发生深刻变化。世界经济格局的变化反映在全球经济力量平衡的根本变化上。全球经济治理体系正处于重组的关键时期。全球经济和贸易环境的变化反映在全球经济和贸易扩张速度放缓以及主要经济体之间的经济和贸易摩擦加剧。美国减税政策的效果减弱,资本市场大幅调整,长期利率和短期利率逆转,经济增长势头减弱,欧元区和日本经济增长放缓,新兴经济体整体增长减弱,全球经济复苏周期似乎见顶并逆转,中国经济发展面临的外部环境发生重大变化。产业转移的变化体现在科技创新和产业转型的密集活跃时期,以及产业链调整和产业转移的新特点。尖端技术的交叉集成已经将许多领域带到了工业突破的临界点。新一轮科技革命和产业转型正在从根本上重塑生产生活方式和经济技术范式,这对中国参与全球分工和长期发展既是机遇也是挑战。与此同时,中国的劳动力成本优势正在逐渐弱化,美国挑起的贸易争端的影响正在扩大,劳动密集型产业正在加速向东南亚等地区转移,并有整体产业链转移的迹象。风险特征的变化反映在新旧风险的共存和叠加上,使得风险的处理更加困难和复杂。我国仍处于经济发展的转型期,经济结构调整仍在继续,新旧力量的转换仍在进行,旧的风险仍未排除,新的风险,特别是跨市场、跨部门、跨区域的风险逐渐凸显,在总需求疲软的情况下,协调稳定增长、调整结构、防范风险更加困难。

第三,充分注意“担心”的潜在影响。目前,国际国内环境发生了深刻变化,带来了新的问题和挑战。增量问题与库存问题并存。长期问题与短期问题交织在一起。特别是在促进高质量发展和应对世界变化的过程中

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