精准扶贫彰显金融“价值”彰显金融“价值”

时间:2020-01-22 来源: 国内新闻

充分发挥政策、资金、信息和人才的专业优势,帮助866,312,000人脱贫

精准扶贫凸显金融

经济日报的“价值”,中国经济网记者陈郭靖

朱云龙,江西省崇仁县桃源乡元朗村的一个贫困家庭,在自家房子后面的山坡上建了一个养鸡场。今年春天,在县银行监管办公室的协调下,他从当地农业公司借了2万元,养了5000只野鸡,收入超过1万元。县银行监管办公室指示当地财政部门向贫困家庭推广5万元的无抵押和无担保小额信贷,解决其发展产业面临的融资困难。目前,已向1397名贫困人口发放小额贷款3997万元。自孙洁召开中共十八大以来,来自23家金融机构的93万多人参加了定点救助,369名临时干部进驻定点扶贫县。全国66个贫困县直接投资13.47亿元,贷款、资金、风险保护基金等行业330.96亿元,帮助312万人脱贫33.354

在最近召开的中央金融机构指定扶贫工作促进会上,一组数据显示了近年来金融指定扶贫的成效:中共十八大以来,23个金融机构组织系统93万多人参与了指定扶贫工作。对口支援66个国家贫困县,包括19个深度贫困县,迄今已使866,312,000人脱贫,为加快指定援助区县的脱贫进程做出了重要贡献。"作为一个金融单位,我们应该充分发挥自己的优势和特长."中国人民银行副行长刘国强在会上指出,要突出“金融扶贫”的特色,使定点救助的“责任农地”能够体现扶贫运动的金融特色,承载金融品牌,凸显金融价值,通过金融政策、金融普惠、信贷价值和有效风险防范,成为可复制的扶贫“示范农地”。

引进专业人才

如何用金融“品牌”打造精准扶贫?近年来,有许多帮助穷人的金融政策,但当他们真正登陆时,他们面临许多他们无法理解和无法利用的问题。为此,中央财政指定扶贫单位以选拔优秀人才为重点,充分发挥扶贫一线桥梁和纽带作用,帮助贫困县规划发展战略、转变观念、协调资金项目,确保各项财政支持政策落到实处、有效运行。

在贵州省金平县雅士龙工业园一期门口,金平县副县长闵其富开始谈论该县蓬勃发展的鹅产业链。他表示,在中国农业发展银行指定的扶贫三人小组来到锦屏后,世界最大羽毛球供应商南京亚狮龙体育用品有限公司被引进在锦屏投资建厂。

目前,锦屏已形成养鹅、屠宰、农副产品加工、饲料加工、羽毛球生产等主要产业链。并延伸到下游球头生产、体育用品生产产业链等。然后是举办体育赛事、建设疗养胜地等行业。“这个产业链计划可以增加1200户贫困家庭和4580人的收入,这将大大促进当地的社会经济发展和工业扶贫。”闵其富说。

今天,没有这些金融专业人士的努力,866,300,312,000人无法摆脱贫困。中国人民银行选择8名优秀中青年干部到指定县挂职,从进出口银行选择17名干部到贫困地区挂职。形成了责任明确、分工明确扶贫机制

党的十八大以来,23家金融机构充分利用集约政策、资金、信息和技术优势,发挥金融平台作用,不断探索新模式、创建新机制,将金融扶贫与地方产业发展紧密结合,完善利益联动机制,增强贫困地区产业造血动力。

锦屏县华民梯子种植示范基地是金融支持特色产业推进扶贫的典型案例。金平县金融办公室副主任、农业发展银行临时工作人员周英利表示,2012年4月,在农村信用社协会129.5万元“现金奶牛小农户”信贷基金的支持下,包括村民龙利民在内的四个创始股东成立了华民梯兹农民专业合作社(Hua Min Tizi Farmers ' specialty Cooperative),吸收村民的现金、土地等资产份额,转让40亩土地,试图发展梯兹种植业。自2016年以来,农业发展银行共投入145万元定向援助资金,帮助合作社提高产量和规模。

目前,华民Tizi合作社已带动21户贫困家庭的72人就业,占全村贫困家庭总数的91%。周英利表示,在保持现有援助效果的基础上,合作社还制定了一个三年滚动发展计划,即从2018年到2020年,每年将新增10户持有备案卡的贫困家庭,共计30户,人均年收入超过4500元。

金融机构帮助贫困县建立了吸引投资的平台。例如,中国银行举办了“中小企业跨境投资贸易合作博览会”,吸引了来自19个国家和地区的100多家海外企业和陕西省的500家中小企业。在中国银行的帮助下,蒙古驴牧业、绿萍果业、鹏远赌场等公司先后在陕西咸阳投资建厂。

金融机构在积极帮助行业扶贫的同时,也创新了扶贫模式,为当地建立了“风险屏障”。中国保监会将发挥保险职能,因地制宜开展特色农产品价格指数保险,协调保险机构开展马铃薯和红胡萝卜价格指数保险,建立农产品价格波动风险分散转移机制,稳定农民收入预期,为产业扶贫提供进一步风险保障。

金融产品“量身定做”

66个贫困县有着共同的特点和许多不同之处。在扩大扶贫资金来源的同时,财政扶贫必须因地制宜,为贫困县找到最佳扶贫方案。

党的十八大以来,23家金融机构根据行业优势,充分利用政策、资金、信息、人才等专业优势。结合定点县扶贫实际,为定点县量身定制金融产品,放宽准入壁垒,降低融资成本,实现金融流动滴灌精准化。

鉴于指定贫困县缺乏资金,中国人民银行实行了“财政”政策援助制度。它利用货币政策工具,如方便使用扶贫再贷款和有针对性地降低标准,创建了与金融贴现、工业扶贫、小额信贷等密切相关的“扶贫再贷款”模式,充分发挥了政策杠杆作用。迄今为止,中国人民银行已在两个指定县区投入扶贫贷款6.2亿元,引导发放涉农贷款17.17亿元。同时,将陕西宜君县农村信用社的融资成本降低1个百分点,确保扶贫资金的供给,引导金融机构开展金融服务模式和产品创新,积极为扶贫提供准确的信贷投放。

“保险期货”在服务“三农”和超额收益方面也发挥了重要作用

接下来,刘国强表示,有针对性的扶贫应成为“金融政策落地”的“示范场”、实现“金融普惠”的“示范场”、“信贷价值示范”的“示范场”和“有效风险防控”的“示范场”。金融机构应全面运用货币信贷政策,如扶贫再融资、再贴现、定向减持等。全面运用资本市场融资政策和工具,如贫困地区符合条件的企业首次公开发行,即“立即报告、审查、发行、审查、挂机”,发行扶贫票据和社会效果债券,积极发展农业保险,提高贫困地区农业风险保险水平,推广使用扶贫小额保险、农村住房保险等保险政策,有效衔接金融、产业等各项政策, 实现贫困地区金融政策的有效实施,充分发挥1 12的政策协同效应。

与此同时,刘国强还强调,所有金融机构都应坚持金融支持和风险防范并重。在加大金融资源投入的同时,还要关注扶贫领域潜在的金融风险,充分利用农业信用担保体系,增强政府在融资担保中分担风险的能力,促进地方政府有效整合各类涉农金融资金,增加扶贫贷款利息补贴,设立风险补偿基金和担保基金,建立合理的风险分担比例,消除金融机构对贷款质量的担忧,提高信贷投放的积极性,实现优质可持续扶贫。

责任编辑:优雅

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