人社部谈专业技术人才发展:中国仍缺拔尖和领军人才

时间:2020-01-12 来源: 热点专题

(权威访谈)中国人才队伍建设的主力军

人力资源和社会保障部部长谈专业技术人才发展

新华社北京6月26日电(记者赵超)中央组织部和人力资源和社会保障部近日发布《专业技术人才队伍建设中长期规划(20102020年)》,这是中国专业技术人才发展的第一个计划。

中国专业技术人才的发展现状如何?如何培养一大批专业技术人员为经济社会发展服务?未来专业技术人员将如何进一步发挥他们的才能?26日,新华社记者就这些问题采访了人力资源和社会保障部相关官员。

中国仍然缺乏顶尖人才和领军人才。

记者:哪些人才是专业技术型的?中国专业技术人才的发展现状如何?

负责人:专业技术人员是指有专业能力通过学习接受一定知识的人员,一般是指此类人员中较为突出的人员,也指从事专业技术工作的人员。

改革开放以来,我国专业技术人员的规模不断扩大。截至2008年底,总人数已达4686万,占社会从业人员的6%。专业技术人员队伍的整体素质逐步提高。截至2009年底,公共经济企事业单位专业技术人员2888万人,其中大专以上学历2291.6万人,占总数的79.3%。高级职称297.5万人,占总数的10.3%。目前,中国有两院院士1400余人,有突出贡献的中青年专家5200余人,博士后8万余人。

专业技术人员在科技进步和经济社会发展中的作用显著增强。在重大科研项目和重点工程建设中取得显著成绩,在发展先进国防技术和解决关系国计民生的重大问题中做出突出贡献。

记者:现有的专业技术人员能否满足中国经济社会发展的需要?

负责人:总体而言,我国专业技术人才队伍的整体规模、素质和能力、结构布局、体制机制与发展环境、经济社会发展和创新型国家建设的要求仍有一定差距,主要表现在:自主创新能力薄弱;高层次人才短缺,尤其是世界级的拔尖人才和领军人才。基层专业技术人员短缺,专业技术水平亟待提高。团队结构和分布不合理,人才培养不适应快速发展的经济社会需求结构。人才发展仍存在制度性障碍,如人才投入不足、激励不足。人才成长和发展的社会环境需要进一步改善。

到2020年,中国的专业技术人才总数将达到7500万

记者:为什么我国要制定专业技术人才发展规划?

校长:国家中长期人才发展规划纲要明确了建设人才强国的战略规划,对新时期专业技术人才工作提出了新的更高的要求。制定本计划是为了进一步细化和拓展国家人才计划中专业技术人才建设的目标任务,支持和衔接其他重点领域的人才计划,更好地实施人才强国战略,落实国家人才发展计划的目标任务。

记者:这个计划培养专业技术人员的目标是什么?

校长:总的来说,本计划提出的发展目标有三个突出的特点

三是合理可行。根据该计划,到2015年将有200万科学家和工程师参与研发,到2020年将有250万科学家和工程师参与研发。据统计,我国高层次专业技术人员从2000年的69万人增加到2008年的159万人。考虑到人才发展的势头和内外环境因素,到2015年和2020年分别实现200万和250万的目标是肯定的。

可以说,我们坚持对专业技术人员的建设规模等主要指标设定合理的目标,反复计算论证,不盲目追求高标准,确保实现。

确保专业技术人才成为中国人才的主力军

记者:未来一段时间中国专业技术人才建设的主要任务和新突破是什么?

负责人:针对专业技术人员发展中存在的突出问题和新阶段人员发展的新要求,本计划从素质能力、队伍规模、整体结构、体制机制、发展环境五个方面对专业技术人员的建设提出了具体要求。

例如,针对企业专业技术人员短缺、非公有制经济、基层一线专业技术人员短缺、队伍结构和分布不合理等问题,计划建议根据国家人才计划的要求,重点调整专业技术人员整体结构,促进人才结构的战略性调整。针对人才投入不足、激励不足、使用效果不佳等问题,计划提出重点创新专业技术人才管理体制和机制。

记者:我们将采取哪些关键措施来确保这些发展目标的实现?

负责人:为加强专业技术人才队伍建设,计划提出了10项关键措施,涵盖专业技术人才工作的各个环节和主要领域。

这些措施可分为三类。一是在团队建设方面,提出以国家高级专家培养选拔体系建设为核心,加强高层次创新型专业技术人才的团队建设。以“万名专家服务基层行动计划”为平台,加强基层专业技术人员建设。

第二,在制度建设方面,围绕人才培养、吸引、使用、评价、分配和激励等方面,提出以促进博士后事业发展为出发点,大力加强年轻专业技术人才的培养。以实施专业技术人员知识更新工程为龙头,全面提高专业技术人员的能力和素质;关注高层次海外人才,增加海外人才吸引力;以深化职称制度改革为动力,实现对专业技术人员的科学评价;以完善市场配置机制为导向,促进专业技术人员的合理流动;以深化企事业单位人事制度改革为保证,完善专业技术人员制度;以加大投入为基础,完善专业技术人员安全激励机制。

第三,在服务体系建设方面,根据加强人才公共服务体系建设的要求,建议以专家服务基地和继续教育基地为载体,加强专业技术人才公共服务体系建设。

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