人民日报:“骗补门”何以在眼皮底下发生

时间:2020-01-18 来源: 社会新闻

寻租就像一个小偷,总是利用“空白空间”进入,不敲门通知。该制度在纸面上的现实将充满漏洞,如果遇到执行上的不足,就会被他人利用。

一头猪能“颠覆”8个县的畜牧业主管并不奇怪。在广东梅州,八个下属县的现任或前任畜牧局长都陷入了“养猪场补偿”的陷阱,涉及7000多万元专项补助资金,造成1000多万元的国民经济损失。值得思考的是,如此多的畜牧局“最高领导人”在同一个地方绊倒。

案例显示,有些农场甚至连猪都没有骗50万元,有些农场不符合标准,但可以“过关”,有些农场逾期申报可以不受阻碍地通关。按照规定,生猪补贴必须经过申请、审批、公示、受理等环节,并经县级行政主管部门报告后,也有省、市两级审查。人们不禁要问,为什么系统的防线像铁壁一样像纸一样被打破?

朱Xi,南宋新儒家,有句名言:“世界上发生的一切对懒惰和隐私有害。”细看此案,部分畜牧干部将国家补贴视为“唐僧肉”,故意伪造申报材料,造成失职、滥用职权、贪污贿赂等问题。不难发现,视察员只是坐在办公室里检查“没问题”的材料,而不是跑到现场检查脚上的泥巴。即使他们去检查,他们也没有试图以多种方式证明这一点,但是他们被“愚弄”去了另一个养猪场而没有意识到这一点。所有这些事情也许不能用一句话来解释:“只怪敌人太狡猾。”

梅州案提醒我们,无论规则体系有多严格,制度设计有多微妙,都不可能完美。寻租就像一个小偷,总是利用“空白空间”进入,不敲门通知。该制度在纸面上的现实将充满漏洞,如果遇到执行上的不足,就会被他人利用。因此,尽管有层层审批和各种监管措施,生猪补贴审查最终成为异化“虚证”的一种装饰。

近年来,在低保、医疗保险、扶贫、节能、创业等领域,一系列惠民的国家补贴和政策对促进民生和产业转型升级发挥了积极作用。然而,“欺骗和修补门户”也层出不穷,使国家的“甘露”一滴一滴地流入腐败干部和肆无忌惮的商人的口袋。显然,尽管该系统是持续和长期的,维护也是必不可少的。只有不断检查系统的笼子是否牢固和紧密,“老虎”才能被锁起来,“苍蝇”无法逃脱。

为了防止虚拟的实现,更重要的是,让群众成为系统的牢笼看守人。看着一些“作弊和补门”,相关部门只能通过互联网获取公共信息。由于“信息鸿沟”,利益相关者没有办法监督。为了打破“黑箱操作”,钥匙必须交给群众。落实人民知情权,激活参与权、表达权和监督权,实现“四权”的“持续效应”。因此,不管权力寻租的欲望有多强烈,不管它有多猖獗,腐败都逃不出群众的眼睛。那些利用漏洞的人最终会被抓到。

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