美国多方保障防止“父亲缺席”

时间:2020-02-01 来源: 社会新闻

父亲参与抚养幼儿是当今世界的发展趋势。男性家庭角色的重塑已成为现代发展趋势。

然而,在关于父亲参与育儿的相关问卷调查中,研究者发现“父亲缺席”现象在育儿过程中很普遍。一方面,原因是父亲主观认为他没有能力很好地教育孩子,另一方面,其他家庭成员认为父亲不能很好地照顾孩子,有意无意地剥夺了父亲照顾孩子的权利。美国联邦政府和各州在促进父亲参与育儿方面已经形成了一套完整的保障体系机制。

法律规定了父亲的责任

在过去的30年里,美国的家庭结构发生了巨大的变化。非婚生子女的比例和单亲家庭的数量都在上升。在这些家庭中,承担监护责任的父母往往是唯一支付抚养费的人,这些监护人大多是低收入母亲。父亲的缺席直接导致儿童抚养缺乏财政支持,这增加了儿童的贫困。

美国《福利改革法》指出“婚姻是成功社会的基础”。该法确立了四个相互关联的目标:使幼儿能够与父母生活在一起;鼓励工作和婚姻;预防和减少婚外怀孕;鼓励建立和维持双亲家庭旨在提高婚姻的存活率,促进建立双亲家庭,并加强父亲在抚养子女过程中的责任。

法律在两个方面有所改进:亲子鉴定制度和子女抚养费的执行制度,并要求父亲在新生儿出生后60天内签署自愿索赔表并在医院宣誓。一旦新生儿的父亲出现征兆,他就对孩子负有不可逆转的责任。之后,父亲将承担起抚养孩子的义务。此时,支付子女抚养费必须是自动的和不可抗拒的。如果父亲未能按时提供子女抚养费,他将承担经济处罚、扣押工资、没收驾照、拒绝发放护照和拘留的法律后果。

该政策保证公司时间

《福利改革法》强制将父亲与幼儿联系起来,但这并不能完全保证父亲真正参与幼儿的抚养。原因之一是父亲需要工作,没有时间照顾年幼的孩子,尤其是低收入家庭。结果,美国通过了《家庭和医疗休假法》。该法案允许母亲或父亲在孩子出生、被收养或家中有人重病时,享受六周的无薪产假。

然而,《家庭和医疗休假法》的适用有许多限制。例如,休假人的雇主在今年或上一年必须至少有50名雇员,休假人在过去一年必须为雇主工作至少12个月和至少1250小时。根据这一要求,在美国只有一半的父亲符合休假标准,另外他们是无薪休假。实际上,没有多少父亲休育儿假,但91%的父亲在孩子出生后仍然休“病假”或其他假期在家照顾他们的孩子。

尽管《家庭和医疗休假法》有许多限制,但它比过去有了很大的进步。在此之前,美国只有11个州有相应的家庭育儿假,带薪育儿假在美国相当罕见。迄今为止,美国一些州已经率先实施带薪育儿假政策,包括新泽西州和罗德岛州。纽约刚刚开始实施,在华盛顿特区,一项关于带薪育儿假的提案也已进入立法程序。

提高育儿意识支持项目

父亲参与育儿不仅为儿童提供财政支持,还保证与儿童共度一定时间,并提高育儿质量。为此,美国联邦政府、各州和社会非营利组织建立并发展了数以千计的援助和教育项目,旨在帮助男性成为合格和负责任的父亲。例如,美国卫生和公众服务部(DHHS)直接或间接支持以各种方式促进父亲责任的项目,即

帕特国家中心(家长?作为?教师是美国政府设立的国家级专业家长教育机构,为家长提供各种教育项目、家庭支持课程、教育培训、物质内容和服务措施。它是目前世界上最着名的家长教育机构之一。

与此同时,美国各界也开展了许多父亲教育项目,以改善父亲的教养。例如,新爸爸训练营的目标是帮助新生儿爸爸与他们的新生儿建立联系,让他们学习婴儿护理和与婴儿玩耍的基本技能。“24/7父亲项目”是一个持续12至20小时的综合性父亲培训项目。“父亲计划”旨在帮助那些无法在经济和情感上抚养子女的父亲克服各种障碍。该项目提供的服务包括支助人员、帮助理解和使用儿童支助系统、法律援助、职业培训等。

群体干涉特殊群体

随着社会和家庭结构的多样化,美国社会出现了一些特殊群体,包括没有监护权的父亲、未成年父亲、离婚父亲、被监禁的父亲、少数民族父亲和有发育不良子女的父亲。由于不同的教育水平和生活背景,不同的父亲在抚养孩子的过程中有不同的态度和不同的参与程度。作为回应,研究人员和从业人员针对不同类型的父亲群体采取了具体的干预方案。

这些针对父亲的干预计划大多是以团体形式进行的,人数从5人到12人不等。他们可以组成许多不同的小组,例如教育小组和讲习班(旨在增加父亲的正确教养以促进儿童发展)、技能发展小组(旨在教育和培训父亲学习必要的技能)、支持和自助小组(相互帮助以帮助团队成员应对父亲的压力)。

除了团体形式之外,研究者和实践者经常使用个人形式和混合形式来帮助特殊的个人。例如,个别形式的项目被用来训练发育迟缓儿童的父亲,研究人员在行为上给予他们特殊的指导。

其他干预计划包括针对低收入家庭学龄前儿童父亲的学前教育计划、针对发育迟缓儿童父亲的干预计划以及针对无监护权父亲的干预计划。

父亲的主观意识、教养能力和知识水平是他们积极参与子女教养过程的关键因素。因此,在美国建立父亲计划来提高父亲的养育能力是值得学习的。

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