银保监会:全面深化金融供给侧结构性改革 提升对外开放水平

时间:2020-02-12 来源: 社会新闻

原标题:中国银行保险监督管理委员会:全面深化金融供给方面的结构性改革,提高对外开放水平

据中国银行保险监督管理委员会1月11日在官方网站上发布的一份报告,中国银行保险监督管理委员会近日召开了2020年全国银行保险监督管理会议。会议要求金融供给方面的结构性改革必须全面深化,以提高对外开放水平。引导银行业和信托业稳步转型,建立健全第三大养老保障支柱,优化金融产品结构和制度体系,为资本市场长期持续健康发展奠定坚实基础。

会议指出,在防范和化解金融风险方面取得了重大进展。全年共处置不良贷款2万亿元。商业银行逾期超过90天的所有贷款均纳入不良资产管理。影子银行和跨金融风险继续趋同,影子银行的规模从过去三年的历史峰值下降了16万亿元。问题金融机构得到有序处置,保险业的主要风险得到缓解。点对点贷款的风险大幅下降,机构数量、贷款余额和参与者数量连续18个月下降。房地产金融化和泡沫化趋势放缓,地方政府隐性债务风险逐步化解。市场混乱的存量继续减少,增量问题得到遏制,一批重大非法集资案件受到严厉查处。

金融机构为实体经济服务的质量和效率不断提高。2019年,人民币贷款增加17万亿元,比上年增加1.1万亿元。保险资金余额约为18万亿元,比年初增长9.5%。民营企业贷款增加4.25万亿元。普惠小微企业贷款余额11.6万亿元,同比增长25%以上。五大银行普惠性小微企业贷款增加55%以上,新增普惠性小微企业贷款综合融资成本下降1个百分点以上。

重点机构和重点领域改革深化,公司治理机制进一步完善。出台了19项新的开放措施,批准了51份设立和开放外国银行和保险机构的申请。为了支持中资机构走向全球,11家中资银行在“一带一路”路线沿线的29个国家设立了80家一级机构。为了加快监督制度短板的完成,全年颁布了40项规章制度。我们将成功完成体制改革任务,实现从“物理整合”到“化学反应”的转变,充分释放改革的动能。

会议认为,当前银行业和保险业总体稳定,主要指标在合理范围内。然而,风险形势仍然复杂,有许多不确定性和不稳定性需要认真和适当地处理。

会议强调,我们必须坚决打赢防范和化解金融风险的战斗。我们将安全处理高风险机构,压缩各方责任,并尽最大努力协调、合作和指导政策。我们将继续解散影子银行,特别是减少高风险影子银行业务,防止其死灰复燃。坚决贯彻“不投机倒把”的要求,严格执行信贷集中等监管规定,严格防止信贷资金非法流入房地产行业。在稳定大局的前提下,依法成立的金融集团要严肃查处违法违规行为,全力清理资产、追回赃物、追回损失、改革重组。进一步推进同业拆借专项整治,强化网络保险标准化。我们将继续与地方政府合作,深化科技体制改革和重组

会议要求金融供给方面的结构性改革必须全面深化,以提高对外开放水平。引导银行业和信托业稳步转型,建立健全第三大养老保障支柱,优化金融产品结构和制度体系,为资本市场长期持续健康发展奠定坚实基础。着力推进中小银行和农村信用社改革,全面深化各类银行和保险机构改革。完善商用车保险费率市场化形成机制,推进再保险市场建设,扩大巨灾保险试点范围。我们将进一步扩大对外开放,加快实施已经出台的政策,取得成效。完善股本结构,鼓励主营业务突出、管理先进、业绩优良的境内外专业机构成为中资银行和保险公司的股东。完善公司治理,将党的领导融入公司治理的方方面面,建立和完善既有中国特色又符合二十国集团规则的现代企业制度。全面加强资产负债质量监管,在现有五级分类基础上细化分类规则,提高资产分类准确性。尽快制定监管负债质量的措施,提高银行和保险机构尤其是中小机构负债的稳定性和匹配性。探索完善银行和保险机构回收处置机制的途径,与相关部门密切合作,研究确定我国系统重要性金融机构名单。区分系统重要性和非系统重要性机构,实施差异化监管。完善处置程序,强化处置责任,完善损失分担机制,形成健康有序的财务治理体系。

编辑:李志

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